 Nikiforov-YuS-vestnik-2025-2-ru.pdf |
- 7
- «Устранить параллелизм и предоставить право»: попытка региональной власти расширить полномочия в 1954 г. (случай Ивановских обкома КПСС и облисполкома)
- Никифоров Ю.С. «Устранить параллелизм и предоставить право»: попытка региональной власти расширить полномочия в 1954 г. (случай Ивановских обкома КПСС и облисполкома) // Вестник Костромского государственного университета. 2025. Т. 31, № 2. С. 55–60. https://doi.org/10.34216/1998-0817-2025-31-2-55-60
- DOI: https://doi.org/10.34216/1998-0817-2025-31-2-55-60
- УДК: 94(470.315)“1950/1980”
- EDN: GXQCLN
- Дата приема статьи в публикацию: 24.03.2025
- Аннотация: В статье анализируются проблема разграничения власти между центром и регионами в СССР к первой половине1950-х гг. Ставится вопрос о соотношении полномочий, с одной стороны, центральных структур, с другой стороны, региональных партийных и советских органов, которые стремились после смерти И.В. Сталина к существенному расширению сферы своей компетенции. Для решения заявленной проблемы был привлечен ранее не вводимый в научный оборот исторический источник – ходатайство Ивановских обкома КПСС и облисполкома, адресованное Н.С. Хрущеву и датируемое мартом 1954 г. Основное внимание сосредоточено на сюжете, связанном с предложениями региональной власти по расширению своих прав. Служебная записка была направлена из Иванова в Москву в ответ на постановление Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 г. «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата». Методологическую основу исследования составили принципы историзма и системности, сравнительно-исторический метод, сочетание анализа архивных документов и опубликованных источников. Теоретический базис статьи основан на идеях Е.Ю. Зубковой, А.Б. Коновалова, О.В. Хлевнюка, Й. Горлицкого. Каркас источниковой базы исследования составила делопроизводственная документация, деловая переписка, отложившаяся в фонде Государственного архива Ивановской области (ГАИО), материалы документальных публикаций и справочных изданий. В публикации проанализированы конкретные предложения Ивановских обкома и облисполкома по расширению полномочий региональных партийных и советских органов власти. Отмечается, что в ходатайстве в Москву региональный партийный лидер Ф.Е. Титов и председатель облисполкома Ф.Н. Казнов выступают как формально равные субъекты региональной политики. В статье делается вывод об ограниченном, управляемом центром процессе расширения самостоятельности регионов в период хрущевской оттепели. Подчеркивается, что на короткий период времени в 1950-е гг. региональные партийные комитеты стали значимыми субъектами региональной политики. Отмечается значимость внутриполитической борьбы за власть в СССР после смерти И.В. Сталина, развернувшейся между Н.С. Хрущевым и Г.М. Маленковым, ее влияние на советскую региональную политику. Публикация является продолжением исследования проблемы взаимодействия Верхневолжских регионов и центра в 1950–80-е гг. на различных уровнях власти и управления – партийном, советском, хозяйственном.
- Ключевые слова: СССР, Ивановская область, регионы Верхней Волги, Г.М. Маленков, И.В. Сталин, Н.С. Хрущев, Ф.Е. Титов, Ф.Н. Казнов, обком КПСС, облисполком, региональная власть, партийная номенклатура, региональная политика, борьба за власть, расширение полномочий.
- Список литературы: Источники Берия: конец карьеры: сборник / сост. и общ. ред. В.Ф. Некрасова. Москва: Политиздат, 1991. 414 с. Государственный архив Ивановской области (ГАИО). Ф. П-327. Оп. 9. Д. 968. Георгий Жуков: Стенограмма октябрьского (1957 г.) пленума ЦК КПСС и другие документы / под ред. А.Н. Яковлева. Москва: МФД, 2001. 820 с. Лаврентий Берия. 1953: Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и другие документы / под ред. А.Н. Яковлева. Москва: МФД, 1999. 512 с. Молотов, Маленков, Каганович. 1957: Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС и другие документы / под ред. А.Н. Яковлева. Москва: МФД, 1998. 848 с. Политбюро и дело Берия: сб. документов / сост. О.Б. Мозохин, А.Ю. Попов. Москва: Кучково поле, 2012. 1085 с. Региональная политика Н.С. Хрущева. ЦК КПСС и местные партийные комитеты. 1953-1964 гг. / сост.: О.В. Хлевнюк, М.Ю. Прозуменщиков, В.Ю. Васильев и др. Москва: РОССПЭН, 2009. 774 с. Исследования Гладкий Ю.Н.，Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Санкт-Петербург: Изд-во Михайлова, 1998. 659 с. Жуков Ю.Н. Борьба за власть в партийно-государственных верхах СССР весной 1953 г. // Вопросы истории. 1996. № 5/6. С. 39–58. Зубкова Е.Ю. Маленков и Хрущев: личный фактор в политике послесталинского руководства // Отечественная история. 1995. № 4. С. 103–115. Коновалов А.Б. Партийная номенклатура Сибири в системе региональной власти (1945–1991). Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006. 635 с. Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945–1991 гг.). Пермь: Пермское кн. изд-во, 2003. 238 с. Никифоров Ю.С. Верхневолжские регионы РСФСР и союзно-республиканский центр (1950–1980-е гг.). Ярославль: РИО ЯГПУ, 2021. 275 с. Никифоров Ю.С. 1953 г. как «поворотная линия» в карьере высших руководящих партийных кадров Верхневолжских областей РСФСР // 1953-й. Подведение итогов и выбор пути: материалы XV Междунар. науч. конф.; Екатеринбург, 21–24 июня 2023 г. / отв. ред. А.К. Сорокин. Москва: РОССПЭН, 2023. С. 203–219. Пивоваров Н.Ю. Никита Хрущев – Николаю Булганину: ты глупый, гнусный человек, непартийный человек // Родина. 2023. № 10. С. 52–58. Пихоя Р.Г. О внутриполитической борьбе в Советском руководстве в 1945–1958 гг. // Новая и новейшая история. 1995. № 6. С. 3–14. Хлевнюк О.В. Региональная власть в СССР в 1953 – конце 1950-х гг. Устойчивость и конфликты // Отечественная история. 2007. № 3. С. 31–49. Хлевнюк О., Горлицкий Й. Секретари. Региональные сети в СССР от Сталина до Брежнева. Москва: НЛО, 2024. 432 с. Gorlizki Y., Khlevniuk O. Substate dictatorship: networks, loyalty, and institutional change in the Soviet Union. London, Yale University Press, 2020, 445 p. Hough J.F. The Soviet Prefects. Cambridge, Mass., 1969, 416 p. McCauley M. Khrushchev and khrushchevism. London, Macmillan Press LTD, 1987, 254 p. Rigby T.H. Political Elites in the USSR. Central Leaders and Local Cadres from Lenin to Gorbachev. Aldershot, 1990, рр. 156–161. Torigian J. “Notesˮ. Prestige, Manipulation, and Coercion: Elite Power Struggles in the Soviet Union and China after Stalin and Mao. New Haven, Yale University Press, 2022, 256 p.